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美国CFTC首诉DAO监管案:杠杆交易与治理责任解析

时间:2025-08-10 16:20:12作者:Web3起点网分类:政策法规浏览:0

美国商品期货交易委员会(CFTC)近期对去中心化自治组织Ooki DAO提起诉讼,这起案件在Web3领域引发强烈震动。CFTC指控Ooki DAO存在三项违规行为:非法提供杠杆交易、未经注册从事期货交易以及违反客户身份验证规定。案件源于bZeroX团队将协议控制权转移给DAO治理模式,而CFTC首次要求参与治理投票的DAO成员承担个人责任。bZx协议允许用户使用加密货币进行杠杆交易,CFTC认定这些交易属于《商品交易法》管辖范围。这起案件标志着监管机构开始将传统金融监管框架应用于去中心化组织,可能对DAO未来发展产生深远影响。

监管逻辑大起底:虚拟货币交易咋就成了期货?

相比现货交易,期货交易的主要目的不是为了获得标的资产的所有权。由于期货交易高杠杆的特性,具有极高的交易风险,各国都对期货交易采取严格的监管。CFTC早在多年前就在一个强制执行案件中对商品进行了宽泛的解释,将比特币以及其他虚拟货币定义为CEA项下的商品。此外,CFTC主席也曾表示其监管框架已经具备监管加密市场大部分虚拟货币的能力,包含BTC和以太币在内。

根据CEA的规定,商品的定义非常宽泛,不仅包括实体商品,还可以包括无形商品以及类似于碳排放权的权利与利益等。美国多个司法判例也认定虚拟货币是CEA定义下的商品,必须遵守相关法律规定和接受CFTC监管。

具体而言,如果虚拟货币交易满足三个条件:交易对象是"非合格合约参与者"、交易采用保证金或杠杆方式、商品在28天内未"实际交付",那么这种交易就会被定义为"期货交易"。提供此类交易的平台及运营机构必须遵守CEA相关规定并接受CFTC监管。

在Ooki DAO案件中,CFTC认为bZx协议交易的数字资产属于CEA定义的商品,且其交易模式符合期货交易的特征。由于bZeroX LLC和Ooki DAO未在CFTC注册,因此被指控违反相关法律规定。

交易变质警告:你的加密操作可能触犯期货法!

根据《商品交易法》(CEA)的规定,商品的定义范围非常广泛,不仅包括实体商品,还涵盖虚拟货币等无形商品。美国多个司法判例已经确认,加密货币属于CEA定义下的商品范畴,必须接受相关监管。

判断一项虚拟货币交易是否构成非法期货交易,需要满足三个关键条件:交易对象必须是"非合格合约参与者";交易采用保证金或杠杆方式进行;商品在28天内未完成实际交付。当这些条件同时满足时,该交易就会被认定为期货交易,相关平台和运营方必须向CFTC注册并接受监管。

在Ooki DAO案件中,CFTC认定bZx协议的交易完全符合上述违法要件。该协议允许用户使用加密货币进行杠杆交易,但并未在28天内完成实际交付,同时运营方也未在CFTC进行注册。这些行为明显违反了CEA的相关规定,构成了非法提供期货交易的事实。

致命认定:DAO成员可能要自掏腰包担责!

在bZeroX LLC转变为DAO之前,法律责任应由该公司及其创始人承担,这一点没有争议。但CFTC在此案中的突破性做法是,要求参与Ooki DAO投票治理的成员也承担个人责任。其监管逻辑主要基于两点:

首先,根据联邦法律,Ooki DAO符合非法人组织(unincorporated association)的定义。它由自愿的个人团体组成,没有正式的组织章程,通过成员共识形成,并以实现共同目标为目的。

其次,CFTC援引联邦法律和州合伙法判例,认定营利性非法人组织的成员需对组织行为承担个人责任。这与有限责任公司(LLC)或股份有限公司(Corp)等法律实体形成鲜明对比,后者能够将组织责任与个人责任相隔离。CFTC将bZeroX LLC与Ooki DAO进行类比,认为两者都通过成员投票来治理bZx协议。因此,任何通过治理代币投票影响Ooki DAO提案结果的代币持有者,都可能被视为自愿参与治理而需要承担个人责任。

这一认定对DAO生态具有深远影响,打破了传统法律实体提供的责任隔离保护。根据这一逻辑,DAO成员的投票参与程度可能直接决定其责任范围,开创了DAO监管的新范式。

监管VS创新:CFTC内部和行业大佬吵翻了

CFTC内部对DAO监管的态度并不统一。委员Summer Mersinger公开反对该机构的监管行为,认为这是基于不合适的州级法律理论,将DAO这种新兴概念强行纳入监管范围。她特别指出,仅凭治理投票就让DAO成员承担责任的做法过于武断,可能对加密生态的创新造成负面影响。

与此同时,CFTC主席Rostin Behnam则持强硬立场。他认为Ooki DAO明显存在欺诈行为,组织者试图通过DAO形式逃避监管。Behnam强调,DAO作为一种技术形式,并不能使其豁免于联邦或州级监管框架。

这一案件也引发了行业巨头的强烈反应。知名投资机构Paradigm和a16z都向法院提交了法庭顾问简报,声援Ooki DAO。a16z总法律顾问Miles Jennings特别指出,监管重点应该放在那些参与非法行为治理投票的成员身上,而非追究整个DAO成员的责任。这场争议的核心在于:治理投票行为是否等同于责任承担,以及如何区分核心开发者与普通成员的责任边界。

警钟长鸣:Web3合规时代正式来临

案件的具体细节还需等待听证会结束后才能确认。但毫无疑问,CFTC此次监管行动在DAO和Web3领域引发了巨大震动,其核心影响在于参与DAO治理投票的成员可能需要直接承担法律责任。虽然美国监管机构一直在加强对加密货币及相关领域的监管力度,但令人意外的是,首个对DAO采取行动的竟然是CFTC而非SEC。这可能是因为CFTC发现案件性质较为恶劣——创始人公开承认创建DAO的目的就是为了规避美国监管。

无论具体原因如何,这一事件都为行业敲响了警钟:Web3并非法外之地,必须在现有法律框架下进行合规运营。对DAO而言,采取法律包装(Legal Wrapper)已成为必要措施,以避免其成员被迫承担法律责任。这一案件标志着Web3发展进入了必须正视合规问题的新阶段。

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